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國家能源局:2022年上半年可再生能源發展持續向好

放大字體 縮小字體 發布日期:2022-08-04 來源:國家能源局 瀏覽次數:16

       近日,國家能源局召開三季度網上新聞發布會,發布2022年上半年能源形勢、可再生能源并網運行情況,并回答記者提問。

       2022年上半年可再生能源發展持續向好??稍偕茉囱b機規模穩步擴大。2022年上半年,我國可再生能源發電新增裝機5475萬千瓦,占全國新增發電裝機的80%。其中,水電新增941萬千瓦、風電新增1294萬千瓦、光伏發電新增3088萬千瓦、生物質發電新增152萬千瓦,分別占全國新增裝機的13.6%、18.7%、44.7%和2.2%。截至2022年6月底,我國可再生能源發電裝機達11.18億千瓦。其中,水電裝機4.0億千瓦(其中抽水蓄能0.42億千瓦)、風電裝機3.42億千瓦、光伏發電裝機3.36億千瓦、生物質發電裝機3950萬千瓦。

       光伏發電建設和運行方面,2022年上半年,全國光伏發電新增裝機3088萬千瓦,其中,光伏電站1123萬千瓦、分布式光伏1965萬千瓦。截止2022年6月底,光伏發電累計裝機3.36億千瓦。從新增裝機布局看,裝機占比較高的區域為華北、華東和華中地區,分別占全國新增裝機的27%、27%和20%。

       發布會部分文字實錄如下:

       發展規劃司副司長董萬成:

       2022年上半年能源供需總體平衡


       能源行業深入貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,把能源安全保供放在首位,妥善應對疫情影響和國際能源市場變化,持續加強能源產供儲銷體系建設,多措并舉增加供應能力,有力有效支撐了經濟社會發展。據監測,上半年能源運行呈現以下幾個特點:

        一、能源消費短期下行后回升態勢明顯

       上半年,能源消費出現短期波動。一季度能源消費延續了去年增長態勢,但3月下旬以后能源消費開始下行。4、5月份全社會用電量、煤炭和天然氣消費連續兩月同比下降,6月份全社會用電量同比增速轉正至4.7%,煤炭和天然氣消費降幅收窄。從受疫情影響較大地區看,用能回升勢頭明顯,京津冀、長三角地區用電量同比增速分別于5月、6月由負轉正。6月份,長三角、京津冀地區用電量同比增速較4月分別提高11.4個、11.1個百分點,東北地區用電量同比降幅較4月收窄5.8個百分點。

       二、能源供給能力和質量持續提升

       能源行業全力以赴增加能源生產供應,并組織能源進口。大力提升油氣勘探開發力度,1—6月,原油、天然氣產量分別同比增長4.0%、4.9%。持續推進煤礦先進產能建設和釋放,今年以來增加煤礦產能7890萬噸,原煤產量同比增長11.0%。煤電企業克服困難,全力保障電力供應,今年以來未出現拉閘限電。截至6月底,全國統調電廠電煤庫存1.7億噸,同比增長51.7%,可用天數達29天,保持較高水平。進口原油、天然氣分別達到2.5億噸、744億立方米,進口規??傮w保持穩定,進口煤炭1.15億噸。在增強化石能源保障能力的同時,大力發展可再生能源,新增發電裝機中非化石能源發電裝機占比達到83%,可再生能源發電裝機突破11億千瓦。水電、風電、太陽能發電量較快增長,同比分別增長20.3%、7.8%、13.5%。

        三、能源領域有效投資力度不斷加大

        抓緊推動實施一批能源項目,核準浙江三門、山東海陽、廣東陸豐等3個項目6臺核電機組;投產10臺水電和抽水蓄能機組;第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目已經全面開工建設,第二批基地項目清單也已經印發;加大協調力度推進“三交九直”特高壓工程前期工作,白鶴灘—江蘇特高壓直流工程竣工投產,張北—勝利特高壓交流工程已具備核準條件;中俄東線南段安平—泰安段提前貫通。加快推進充電基礎設施建設,1—6月全國新增130萬臺充電樁,是去年同期的3.8倍。統籌推進加氫網絡建設,截至6月底全國已建成加氫站超270座。今年上半年投資完成額同比增長15.9%。

        新能源和可再生能源司副司長王大鵬:

2022年上半年可再生能源發展持續向好


         一、可再生能源整體發展情況

        2022年上半年,國家能源局認真貫徹落實習近平生態文明思想和“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,錨定碳達峰碳中和目標任務,落實“十四五”可再生能源發展規劃,加快推進大型風電光伏基地、大型水電站和抽水蓄能電站等重大項目建設,聚焦能源安全供應和民生保障,努力推動可再生能源高質量躍升發展。

        可再生能源裝機規模穩步擴大。2022年上半年,我國可再生能源發電新增裝機5475萬千瓦,占全國新增發電裝機的80%。其中,水電新增941萬千瓦、風電新增1294萬千瓦、光伏發電新增3088萬千瓦、生物質發電新增152萬千瓦,分別占全國新增裝機的13.6%、18.7%、44.7%和2.2%。截至2022年6月底,我國可再生能源發電裝機達11.18億千瓦。其中,水電裝機4.0億千瓦(其中抽水蓄能0.42億千瓦)、風電裝機3.42億千瓦、光伏發電裝機3.36億千瓦、生物質發電裝機3950萬千瓦。

       可再生能源發電量穩步增長。2022年上半年,全國可再生能源發電量達1.25萬億千瓦時??稍偕茉闯掷m保持高利用率水平。2022年上半年,全國主要流域水能利用率約98.6%,較上年同期提高0.2個百分點;全國風電平均利用率95.8%,較上年同期降低0.6個百分點;全國光伏發電平均利用率97.7%,較上年同期降低0.2個百分點。

       二、水電建設和運行情況

        2022年上半年,全國新增水電裝機941萬千瓦。截至2022年6月底,水電裝機4.0億千瓦(其中抽水蓄能0.42億千瓦)。上半年,全國水電平均利用小時數為1691小時,同比增加195小時。全國主要流域水能利用率約98.6%,同比提高0.2個百分點。

       三、風電建設和運行情況

       2022年上半年,全國風電新增并網裝機1294萬千瓦,其中陸上風電新增裝機1206萬千瓦、海上風電新增裝機27萬千瓦。從新增裝機分布看,“三北”地區占比約72.5%,中東部和南方地區占比約27.5%。截至2022年6月底,全國風電累計裝機3.42億千瓦,其中陸上風電累計裝機3.16億千瓦、海上風電累計裝機2666萬千瓦。

       2022年上半年,全國風電利用小時數1156小時,利用小時數較高的省區中,福建1599小時、四川1309小時、黑龍江1270小時。上半年,全國風電平均利用率95.8%,同比降低0.6個百分點;青海、新疆風電利用率同比顯著提升,分別達到93.5%、93.8%,同比分別提升5.3個、1.5個百分點。

       四、光伏發電建設和運行情況

       2022年上半年,全國光伏發電新增裝機3088萬千瓦,其中,光伏電站1123萬千瓦、分布式光伏1965萬千瓦。截止2022年6月底,光伏發電累計裝機3.36億千瓦。從新增裝機布局看,裝機占比較高的區域為華北、華東和華中地區,分別占全國新增裝機的27%、27%和20%。

2022年上半年,全國光伏發電利用小時數623小時,同比增加7小時;利用小時數較高的地區為東北地區819小時、西北地區694小時,其中利用率最高的省份為黑龍江879小時、吉林834小時。上半年,全國光伏發電利用率97.7%,同比降低0.2個百分點。

       五、生物質發電建設和運行情況

       2022年上半年,生物質發電新增裝機152萬千瓦,累計裝機達3950萬千瓦。累計裝機排名前五位的省份是山東、廣東、江蘇、浙江和黑龍江,分別為410萬千瓦、376萬千瓦、295萬千瓦、283萬千瓦和251萬千瓦;新增裝機排名前五位的省份是黑龍江、河南、遼寧、山東和江西,分別為29萬千瓦、21萬千瓦、15萬千瓦、15萬千瓦和12萬千瓦;發電量排名前六位的省份是廣東、山東、浙江、江蘇、安徽和河南,分別為91億千瓦時、79億千瓦時、55億千瓦時、55億千瓦時、51億千瓦時和49億千瓦時。

人民日報記者:

        今年以來,國家能源局在煤炭保供穩價工作方面取得了哪些成績?

煤炭司副司長劉濤:

       今年以來,面對嚴峻復雜的國際能源形勢和較大的國內能源保供壓力,國家能源局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,扎實做好“六穩”“六?!惫ぷ?,緊緊抓住電煤保供核心任務,全力以赴做好煤炭保供穩價工作,取得了產量顯著提高、庫存大幅提升,價格總體平穩且明顯低于國際水平的良好效果。一是上半年全國規模以上企業煤炭產量21.94億噸,同比增長11%,存煤處于歷史同期高位,北方四港庫存煤同比增長31%;二是煤炭價格總體平穩,秦皇島7月5500大卡動力煤年度長協價格719元/噸,較年初下降6元/噸,比長協煤最高限價770元/噸低51元/噸,穩住了電煤供應的基本盤。燃煤電廠綜合到廠價明顯低于國際水平,減輕了電廠經營壓力,為穩物價作出了積極貢獻。與此同時,為督促有關方面做好電煤中長期合同履約兌現,近日國家能源局已部署在全國范圍內開展電煤中長期合同履約監管工作,督促煤炭企業提高電煤中長期合同履約兌現率,嚴格執行國家政策,提高電煤穩定供應水平。

新華社記者:

        您剛才提到國家能源局實施許可模式改革與創新,推行告知承諾制,能否介紹一下具體情況?

電力業務資質管理中心主任陳濤:

       國家能源局積極落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)有關要求,在中央層面設定的涉企經營許可事項中,快速推進電力業務許可及承裝(修、試)電力設施許可告知承諾制。  

告知承諾制作為國家能源局大力推動證照分離和簡化審批的一項重要改革舉措,與一般許可辦理程序相比,主要體現出兩大“亮點”。一是“以承諾為先”,申請企業充分了解許可條件后,可自主選擇以告知承諾制方式辦理,僅需填報《申請表》和《承諾書》即可完成許可申請,許可機關受理后當場作出行政許可決定,實現許可“零時限”。二是“以信用為本”,依托國家能源局資質和信用信息系統(以下簡稱系統),自動比對申請企業信用狀況,判斷是否適用告知承諾制,并將履行承諾情況全面納入其信用記錄。

       告知承諾制自2021年8月26日開始實施,截至當年底,全國以告知承諾制方式辦理電力業務資質許可的發電、輸電、供電及承裝(修、試)電力設施企業數量累計達3196家,占當期辦理業務總量的41%。隨著告知承諾制的深入推進,業務辦理量與社會認知度逐步呈現上升態勢,到今年二季度,該數字已上升到63%。告知承諾制實施后,在行業協會、企業團體等協助下,我們向部分持證電力企業發放無記名調查問卷2072份,從問卷調查情況來看,91.9%的企業對辦理過程表示滿意。

       為了有效防范風險,我們針對電力業務許可、承裝(修、試)電力設施許可業務特點,建立了事中事后核查機制,核查發現不符合許可條件的,責令其限期整改,逾期不整改或整改后仍不符合條件的,依法撤銷相關許可決定;采用隱瞞或欺騙等手段取得許可的,除依法撤銷許可決定外,予以行政處罰并納入失信記錄,實施相應懲戒措施。告知承諾制的實施使許可工作重心從事前審批轉移到事中事后監管,形成“寬進嚴管、誠信規范、審批高效、監管完善”的許可審批新模式。


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