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共中央政治局7月28日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《關于十九屆中央第九輪巡視情況的綜合報告》。中共中央總書記習近平主持會議。
當前，內外環境更加復雜嚴峻，疫情、經濟復蘇都到了關鍵節點，經濟和資本市場也走到了一個新的十字路口。關鍵時刻的關鍵會議，對下半年宏觀經濟、資本市場走勢，都有直接而重要的影響。
1、經濟增長目標新表述
關于經濟增長目標，會議指出，“經濟要穩住”，“保持經濟運行在合理區間，力爭實現最好結果”，“經濟大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經濟社會發展預期目標”。通稿中沒有提及5.5具體數字目標，意味著全年5.5%左右的增長目標并非剛性要求，但會議要求確保經濟運行在合理區間。大水漫灌，大幅刺激下可以完成5.5的要求，但7月19號，總理剛說了宏觀政策要精準滴灌，不會為了過高增長目標而出臺超大規模刺激措施、超發貨幣、預支未來。沒提數字剛性要求也是好事，說明上層更為客觀和實事求是，不再單純的追求數字，適當降低預期，有利于我國經濟結構的調整，有利于中長期經濟健康穩定發展。
2、宏觀經濟政策
會議強調，宏觀政策要在擴大需求上積極作為。財政上要“用好地方政府專項債券資金，支持地方政府用足用好專項債務限額”。貨幣政策要“保持流動性合理充裕，加大對企業的信貸支持，用好政策性銀行新增信貸和基礎設施建設投資基金”。堅決不搞大水漫灌基調下，下半年宏觀政策繼續寬松空間相對有限。經濟下行壓力和疫情反復下，財政壓力還是比較大的。貨幣政策，下半年受到通脹的掣肘，空間也不大。可以說，上半年穩增長一攬子政策已經應出盡出，應用盡用。二季度中央推出了一系列穩住經濟大盤的措施，包括33條、增發3000億元金融債補充重大項目資本金、6月底前發行完全年地方專項債等。下半年最重要的是執行和落實。
3、“動態清零”總方針不變，短期內不會調整，但要更精準化，科學化。
疫情防控取得積極成效，經濟社會發展取得新成績。全國上下付出了艱辛努力，成績值得充分肯定。同時，當前經濟運行面臨一些突出矛盾和問題，要保持戰略定力，堅定做好自己的事。動態清零和恢復經濟活動需要一個平衡，這就要求以更加精準、細致的方式實現“動態清零”，核心地就是借助科學力量，實現疫情可防可控。
4、房地產首提“保交樓”
會議強調“要穩定房地產市場”，而且放在了“房住不炒”之前。過去一段時間以來，出現了一些新情況、新挑戰，比如爛尾樓斷供等，使得困境中房地產形勢進一步惡化，當前“穩地產”的重要性更加突出。會議首提，“壓實地方政府責任，保交樓、穩民生“，高級別會議定調后，各地方相關解決方案陸續有望加速。“保交樓”就是“穩民生”，也是對民生兜底，這需要地方政府牽頭，金融機構、企業共同發力，積極作為，協調各方，保障項目順利復工交付。
5、互聯網平臺經濟
會議提出，要推動平臺經濟規范健康持續發展，完成平臺經濟專項整改，對平臺經濟實施常態化監管，集中推出一批“綠燈”投資案例。4.29政治局會議提出，促進平臺經濟和互聯網行業健康發展，標志著互聯網行業政策迎來反轉，即由整治到發展。隨后，高層召開行業座談會，進一步鼓勁，釋放了足夠多的政策暖意。近日，滴滴被開出10億美元罰單，也標志著平臺經濟整治基本靴子落地。本次會議表述相似，側重強調的“集中推出一批綠燈投資案例”對應對平臺經濟規范健康發展的支持，釋放了更大的暖意。互聯網平臺經濟政策最糟糕的階段已過去，但我們也必須清醒認識，后續是常態化監管，野蠻發展是不可能了。
6、會議還指出，要全方位守住安全底線，強化糧食安全保障，提升能源資源供應保障能力，加大力度規劃建設新能源供給消化體系。
外部俄烏沖突還在繼續，糧價、油價都保持高位，全球主要經濟體依然受到高通脹困擾，經濟衰退愈演愈烈，糧食和能源安全一刻不能放松。新能源供給消化體系是1月24日中共中央政治局就努力實現碳達峰碳中和目標進行第三十六次集體學習時首提。當時的表述是“要加大力度規劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系”。
7、會議強調，“要扎實做好民生保障工作，要著力保障困難群眾基本生活，做好高校畢業生等重點群體就業工作”?！爸Ψ€就業穩物價”。
最新公布的6月份全國城鎮調查失業率5.5%，連續兩個月下降。但16~24歲青年人的調查失業率繼續攀升，19.3%，再創歷史新高。我們的失業率和主要經濟體比較依然偏高，就業是民生的頭等大事，是任何政治和經濟體制的底線，這個底線必須守住。美聯儲繼續加息緊縮，海外主要經濟體衰退風險持續上升。在確保下半年物價穩定和就業目標完成情況下，最后經濟增速慢一點，只要在合理區間是可以接受的。
以下是全文
中共中央政治局召開會議
分析研究當前經濟形勢和經濟工作
審議《關于十九屆中央第九輪巡視情況的綜合報告》
中共中央總書記習近平主持會議
中共中央政治局7月28日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《關于十九屆中央第九輪巡視情況的綜合報告》。中共中央總書記習近平主持會議。
會議認為，今年以來，面對復雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們有效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，疫情防控取得積極成效，經濟社會發展取得新成績。全國上下付出了艱辛努力，成績值得充分肯定。同時，當前經濟運行面臨一些突出矛盾和問題，要保持戰略定力，堅定做好自己的事。
會議強調，做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，鞏固經濟回升向好趨勢，著力穩就業穩物價，保持經濟運行在合理區間，力爭實現最好結果。
會議指出，堅持就是勝利。要高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作。對疫情防控和經濟社會發展的關系，要綜合看、系統看、長遠看，特別是要從政治上看、算政治賬。要堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態清零，出現了疫情必須立即嚴格防控，該管的要堅決管住，決不能松懈厭戰。要堅決認真貫徹黨中央確定的新冠肺炎防控政策舉措，保證影響經濟社會發展的重點功能有序運轉，該保的要堅決保住。要做好病毒變異跟蹤和新疫苗新藥物研發。
會議強調，宏觀政策要在擴大需求上積極作為。財政貨幣政策要有效彌補社會需求不足。用好地方政府專項債券資金，支持地方政府用足用好專項債務限額。貨幣政策要保持流動性合理充裕，加大對企業的信貸支持，用好政策性銀行新增信貸和基礎設施建設投資基金。要提高產業鏈供應鏈穩定性和國際競爭力，暢通交通物流，優化國內產業鏈布局，支持中西部地區改善基礎設施和營商環境。
會議指出，要全方位守住安全底線。要強化糧食安全保障，提升能源資源供應保障能力，加大力度規劃建設新能源供給消化體系。要穩定房地產市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實地方政府責任，保交樓、穩民生。要保持金融市場總體穩定，妥善化解一些地方村鎮銀行風險，嚴厲打擊金融犯罪。要壓實安全生產責任。
會議指出，要以改革開放為經濟發展增動力。要繼續實施國企改革三年行動方案。要推動平臺經濟規范健康持續發展，完成平臺經濟專項整改，對平臺經濟實施常態化監管，集中推出一批“綠燈”投資案例。要積極促進出口、擴大進口，做好技術、外資引進工作，推動共建“一帶一路”高質量發展。
會議強調，要扎實做好民生保障工作。要著力保障困難群眾基本生活，做好高校畢業生等重點群體就業工作。
會議要求，要充分調動各方面積極性。各地區各部門要切實負起責任，各級領導班子要以飽滿精神狀態開展工作，領導干部要敢為善為。經濟大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經濟社會發展預期目標。要發揮企業和企業家能動性，營造好的政策和制度環境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
會議指出，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，巡視工作不斷深化發展，十九屆中央第九輪巡視集中巡視中央和國家機關，如期完成了黨章規定的巡視全覆蓋任務，凸顯了我們黨勇于自我革命的鮮明品格，體現了黨內監督無例外的堅定立場。從巡視看，中央和國家機關不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，呈現出認真負責、積極向上的良好狀態，各項工作取得新成效。同時，巡視也發現了一些問題，要高度重視，認真抓好整改。
會議強調，中央和國家機關要在巡視整改上發揮表率作用。要加強政治建設，堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，帶頭做到對黨忠誠、對人民負責，堅決把黨中央決策部署落到實處。要堅持守正創新，增強政治能力和業務本領，主動適應新時代新要求，把握新時代工作規律，立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，扎實履行職責使命。要深入貫徹落實全面深化改革部署，做到系統集成、協同高效，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。要統籌發展和安全，堅持總體國家安全觀，切實扛起防范化解風險的政治責任，牢固樹立底線思維，提高對重大風險的預見、應對、處置能力。要保持戰略定力，堅決貫徹嚴的主基調，認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”，強化第一責任人責任，層層傳導壓力，健全內部管理和權力運行監督制約機制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要深入貫徹新時代黨的組織路線，不斷加強領導班子建設、干部人才隊伍建設和基層黨組織建設。要綜合用好巡視成果，深化標本兼治，促進完善體制機制，不斷提升中央和國家機關工作能力和水平。
會議還研究了其他事項。
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